央行负责人：比特币交易平台存在重大风险隐患

许艳艳

在国两交易日如火如荼之际，比特币价格也一路上涨。 目前，一比特币的价格已经超过一盎司黄金的价格。 如今，国际市场价格已达1280美元，国内市场价格已达8350元。

两会期间，全国人大代表、中国人民银行营业管理司司长周学东认为，国内比特币市场交易存在风险，交易平台是监管的重点环节.

他建议，短期内要厘清比特币交易平台监管底线，建立负面清单比特币最经常遇到的风险，做好风险防范和化解工作。 从长远看，要借鉴国际监管经验，研究建立长效监管机制，维护金融稳定。

“比特币交易平台存在较大风险和隐患。首先是客户资金安全风险；关联业务风险。

今年年初，中国人民银行开始对比特币交易平台发起监管风暴。

今年1月，北京和上海监管部门约谈检查国内三大比特币交易平台比特币中国、火币网、OK币后，三大平台宣布暂停比特币现货融资和币币融资。

2月8日比特币最经常遇到的风险，北京监管部门再次约谈9家比特币交易平台负责人，告知其目前比特币交易平台存在的问题。 随后，这些平台相继宣布暂停比特币提现，比特币中国等三大比特币交易平台也对提现进行了限制。

比特币起源于互联网的 IT 极客空间。 可独立于银行系统实现货币支付、结算等功能。 它是一种无政府主义的非实物电子货币。

我国虽然比特币用户相对较少，但交易量全球领先。 由于不收取交易手续费并提供杠杆融资和做空服务，国内交易平台一度占据全球比特币交易量的98%以上。

随着监管力度的加强，国内平台比特币交易量暴跌。 过去24小时，包括比特币中国在内的国内三大交易平台总成交量仅为1.2万笔，仅为年初峰值1200万笔的千分之一。

在国外，比特币平台也是一个高风险的地方。 去年8月，国外最大的比特币交易所Bitfinex再次遭到黑客攻击，约12万个比特币被盗。 事故发生后，该网站被迫暂停交易，并协助执法部门调查事故原因。

不过，周学东建议，对国内比特币交易平台暂时容忍不取缔，留观察期，但短期内要明确比特币交易平台的监管红线，严格监管。

2013年，印度央行因比特币违反外汇管理法，要求银行关闭比特币交易平台账户，但一年后又撤销了监管措施。 2014 年，俄罗斯中央银行将虚拟货币的使用定为非法，但去年它承认买卖比特币是一种交易所。

周学东认为，从长远看，有必要研究探索长效监管机制。 要研究比特币等虚拟货币的金融和商品属性，研究比特币交易平台的性质，探索出台国家层面的比特币交易平台管理试点政策，开展许可或备案试点对于少数合格的交易平台。 同时，加强监管合作机制，加强行业自律，构建比特币交易诚信体系。

目前，发达国家中只有日本等少数国家承认比特币的货币地位。 美国将比特币定义为一种商品，包括受金融牌照管理的比特币服务商。 尽管欧洲法院裁定比特币交易可以作为支付手段，但欧洲央行仍建议欧盟成员国不要推广数字货币的应用。

2013年中国人民银行等五部委下发《关于防范比特币风险的通知》，但比特币平台没有常态化监管，金融监管、工商、税务、网络信息安全等部门。 监管信息共享和联合执法机制。